组织人事局2021“季度之星”——肖小兵（第三季）

组织人事局“季度之星”——肖小兵

（2021第3季）

三季度，我主要开展了机构编制和编内人事方面的工作。机构编制方面，开展了机构编制专项检查整改工作，制定了整改方案，拟定了机构编制情况上会材料，整改工作已基本完成；持续推进2020年公开招聘的182名教师的入编手续，去函市委编办全面汇报了有关情况，现入编手续已办结；办理了各类人员的编制调整手续。编内人员管理方面，协助完成了191名教师的公开招聘、21名备案制教师的考核转聘和2名支教教师的招募工作；开展了全区事业编制人员的年度培训工作，完成了培训注册，按要求开展了线上培训；完成了各项事业单位岗位管理工作，制定了直属事业单位专技人员晋升方案，核定了中高级职称申报职数，办理了事业编制人员岗位异动手续；完成了编内人员调动审档、事业编制人员记功奖励推荐等工作。

下面，我向各位领导同事汇报下几点工作体会。既是体会，也是今后自己努力的方向。

一是要在严把政策上着力。编制人事工作涉及面广，工作量大，政策性强，关注度高、责任重大。要想做好这项工作，一方面，我们要吃透政策无盲点。近年来，编制人事工作政策刚性约束越来越强，上级督促检查已成常态。机构编制方面，《机构编制工作条例》是第一部全方位系统规范党领导机构编制工作的专门法规，是党领导新时代机构编制工作的“基本法”；《机构编制报告制度》要求每年对上级编委报告年度重要机构编制事项，既是工作总结，也是自查自纠；《机构编制监督检查工作办法》明确了机构编制监督检查重点内容，机构编制核查已常态化和制度化。招聘方面，省、市密集出台了一系列关于事业单位公开招聘的文件，对条件设置、考试、体检、考察、公示等各个环节都做出了明确要求。上级部门对编制人事检查的力度越来越大。近段时间，市委编办就下发了3份关于开展机构编制检查的通知，涉及到《条例》贯彻落实情况、机构编制管理平台信息情况和事业单位法人信息公示情况；市人社局对全市事业单位公开招聘中设置不合理限制条件进行了清查通报，发现20则招聘简章中存在不合理限制条件的情况，我区教师招聘存在1则设置性别条件的情形。另一方面，我们要执行政策无偏差。要加强与上级主管处室的沟通，及时掌握政策执行尺度的变化情况和操作层面的调整情况。近期工作中就遇到工人身份人员的调动问题，虽然湘组发〔2015〕26号明确指出要“严格控制机关事业单位工勤人员流动调配”，但以前事业工勤人员是可以调动的，现在已经从严从紧控制。又比如，以前可以面向全省选调公务员，现在原则上只能面向全市遴选。

二是要在破解难题上用力。作为一名编制人事业务的具体经办人员，日常工作千头万绪,必须保持高度的责任心和严谨的工作态度，要及时征求干部线、人事线的意见，反复核对，要正确处理好编内信息和聘用信息的关系，保证所提供数据、填报信息的完整性和准确性，为领导决策提供参考，为人事档案提供真实有价值的信息来源。比如，在填报系统内人员流动调配表时，就要结合我区“双轨制”的特殊情况，简历部分既要体现聘用情况，也要体现编内情况，如果只填聘用情况就可能简历中无用章单位，不符合逻辑，只填编内情况不能体现实际工作单位和职务，个人履历不完整。同时，要正视工作中存在的困难和问题，不断完善工作方式方法，找到破解路径。我区的教师招聘具体由教育局负责，以前在审核把关时只“就事论事”，缺乏对整个招聘的追根溯源和统筹考虑，导致公开选调变成了面向社会公开招聘，大大增加了工作协调难度。今年，首先按照市委编办批复的编制使用计划审核招聘简章，每个环节的公告都与招聘简章核对是否要求一致，严格对照岗位条件做好资格终审，发现异议情况及时汇报。要注重对外发布信息的合理性，特别是公开招聘信息社会关注度高，考生维权意识强，公布的信息在政策范围内尽量简化，且不能生搬硬套政策，特殊情况要懂得灵活处理，类似4分的情况完全可以要求考生主动放弃，不予公布。

三是要在精心服务上发力。编制人事工作都与干部员工利益息息相关，敏感程度较高，但由于信息不对称或者理解有偏差，容易产生误解。在组织事业单位培训时，就接到很多质疑电话，比如“我的编制单位怎么会在这里”、“同样是副局长，别人要培训而我却不需要参加培训”之类的问题，这时候就必须保持耐心，说明原由，解释政策，取得理解。编制系统侧重机构、编制、职数等信息，个人信息不常更新，在编制信息核查时，部分干部员工的个人信息不够准确，这时候就必须多听多记，及时核实，加以完善。在接待干部员工反映个人合理诉求时，要有代入感，换位思考，站在当事人的角度去考虑问题，积极争取解决问题。之前接待过一位上访对象，92年就加入了高新区，后因各种原因离开，劳动关系未理顺要求补偿。在交流中，明显感觉得到，他也是在追求组织对他这段经历的认可和肯定，双方有了这点共识，问题就迎刃而解。要结合历史情况看待现实问题，不能完全由个人去承担政策变化带来的结果。比如原东方红镇移交人员，有的进行政编，有的进事业编，有的待进编。后面由于入编政策变化，待进编的进不了编，形成了历史遗留问题。我深刻感受到领导对这些人诉求的高度重视，做了大量协调和核查工作，取得了显著的成效。