高新区组织人事局（人社局）2020年工作计划

2020年，是决胜全面小康之年，是完成“十三五”、谋划“十四五”的关键之年，也是高新区“挺进全国十强”的关键之年。全局上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照“535344”的总体思路，服务中心大局，抓好主责主业，争创一流业绩，为园区全面夺取防疫胜利、全面实现年度目标作出积极贡献。  

一、完善五个体系，建设高素质干部队伍

1、完善“素质培养”体系。依托省内党校、高校，开展十九届四中全会精神轮训，举办“治理能力提升班”“专业素质提升班”。举办年轻干部训练营，分批组织到革命老区、贫困地区进行党性锻炼。实施“年轻干部下基层”计划，把没有基层工作经历的优秀青年，分批安排到街道、社区（村）、企业、项目一线学习锻炼。优化“麓谷大讲堂”运行模式，邀请企业家、经济学家等名家大咖来区授课，分类开展“领导干部上讲台”活动。加强干部网络培训，确保每名干部培训时长在50学时以上。

2、完善“知事识人”体系。聚焦疫情防控、百日竞赛等重点工作、重大活动、重要任务，对“三重时刻”表现优秀的干部进行考察、推荐，提升干部评价的科学性、精准度。每次“三重”时刻，考察确定一批“表现优秀人员”，建立专门台账，实行动态管理。在此基础上，通过座谈、宣传、表扬、先进事迹报告会等形式，对“三重时刻”优秀干部进行激励，浓厚创先争优、比学赶超的氛围。

3、完善“选拔任用”体系。对部门（单位）班子运行情况进行调研，对班子政治建设进行考察，制定优化班子结构的中长期规划。建立年轻干部后备资源库，加强引进、储备，抓好动态管理、跟踪培育、优先使用。健全选贤任能制度，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用的重要指标。认真落实省委加强基层建设的“1个文件、5个方案”，落实市委“加强村书记队伍建设22条”，拓宽基层干部晋升通道。提升干部信息工作，完善公务员信息系统，更好地辅助决策、提升效率。

4、完善“正向激励”体系。强化精神荣誉激励，以疫情防控工作总结表彰为契机，选树一批“担当作为”的先进典型。做好区管干部公务员职级晋升工作，面向事业编干部实施专业技术岗位晋升，面向雇员考录一批事业编。建立分类谈心谈话机制，加大了解、关心、服务干部的力度，关注干部心理健康，及时回应干部关切。

5、完善“绩效考核”体系。围绕市对区考核，建立指标预警、定期调度、通报奖励等制度，高标准完成各项指标。围绕“百日竞赛”，开展半年度考核，通过“特殊贡献评优”“考核结果与业绩奖金挂钩”等办法，实现以考促赛。聚焦疫情防控、百日竞赛等中心工作，优化内部考核指标体系，做到考少考精考重点。完善部门考核办法，开展季度评估，优化评分机制，加强动态考核、量化考核、差异化考核。优化干部员工平时考核办法，下放考核权限，加大结果运用，考出动力活力。

二、强化三项保障，推动高效率人事管理

深化改革创新，强化攻坚克难，进一步盘活资源、理顺体制，促进人事保障、人事管理双提升，不断激发内生动力、内在活力。

1、强化机构编制保障。做好驻区机构改革“后半篇”文章，制定市场监管局、自然资源和规划局三定方案，做好班子组建、人员整合等工作。明晰内设机构职责关系，健全部门协调配合机制，理顺项目管理、应急管理、社会事务管理等体制机制。指导街道进一步整合执法队伍，提升基层治理水平。积极向上争取编制，不断盘活现有编制，为干部调任、编内晋升等创造条件。探索事业单位管理岗位和专技岗位“两条腿走路”，拓宽事业编制人员编内晋升通道。

2、强化人事保障。拿出部分事业编进行公开考录，拓宽优秀雇员进编通道。建立初级雇员晋升体系，探索设立高级雇员层级，优化成长路径。探索设立雇员职业年金，强化长远保障。针对临聘人员、协管员、辅警协警人员，加强“总量控制、归口管理”，统一经费标准，拓宽成长空间。进一步建好用好干部人事信息系统，提高工作效率、管理水平。

3、强化薪酬保障。积极推进街道薪酬体系改革，制定街道干部收入分配制度改革指导意见，使之与园区发展水平相适应、与周边街道相对等。完善各类人员工资合理增长机制，细心做好工资、奖金等待遇核发工作。落实退役安置政策，保障退役士兵薪酬待遇。根据绩效考核结果，合理拉开干部业绩奖金差距，放大薪酬激励效应。探索建立区直部门专业技术岗位工资制度。

三、抓好五项工作，引育高层次人才

6、规划建设人才小镇。以尖山湖为主阵地，以“一核两翼三圈”为重点，启动建设人才小镇，打造全省宣传展示人才、服务汇聚人才的中心，打造宜居、宜业、宜游的人才发展综合体，打造“人才+产业+服务”的双创示范区，打造“中部领跑、全国领先”的人才高地。人才小镇建设实行“三年三步走”，2020年完成规划设计，力争建成人才综合服务中心、人才主题公园、酒店式人才公寓。

7、做实人力资源产业园。建成产业园总部大楼，抓好场地招租，实现市场化运作、实体化运营。加大产业园及政策的宣传力度，举办招商对接会，力争引进100个人力资源机构。举办人力资源供需对接会，开展人才服务进企业、进产业链活动，刺激消费，开发市场。组织企业HR经理开展交流、培训，发挥他们在人力资源需求调研、市场开发、产业发展中的作用。

 8、加强人才引进工作。积极申报国家、省、市人才计划，提升人才数量质量。用好“人才新政”，实施融合人才、商密人才政策，再造引才优势。落实《长沙市制造业紧缺急需人才集聚工程实施办法》，加强制造业人才引进。完善引才机制，发挥企业主体作用，组织企业外出引才，支持企业借助中介组织引才。实行“政产学金”合作引才，优先招引带技术、带项目的人才。举办“互联网+人力资源”高峰论坛，打造人才引进、政策宣传、交流合作的平台。积极参加海交会、留交会等重大引才活动，争取承办全国性、区域性的人才项目对接活动。创新流动党员“区块链工作法”,按区域设26个支部，实行联组管理、分区管理，加强对党员的常态化、亲情化、智能化管理。重点在省外（北上广深等）及海外设立“驻外支部”，打造引才飞地。

9、促进人才和产业融合发展。在各产业链建立人才池、人才需求目录、人才合作联盟，召开人才服务联席会，推动产业和人才供需匹配、融合发展。聚焦重大项目，服务做好人才招聘工作，实现产业项目和人才团队一起落地。围绕先进制造、电子信息等产业链的需求，引进领军人才、创新人才和海外人才。实施制造业优秀人才集聚工程，助推第三代半导体等战略性产业加快人才集聚。

10、提升人才服务水平。将人才工作融入企业帮扶、行业党建，在走访帮扶企业的同时，加强与人才的联系服务。升级“麓谷人才汇”服务品牌，分行业举办人才沙龙，做到“季季有主题，月月有活动”，实现活动汇、服务汇、政策汇、资源汇，让人才在麓谷找到家的感觉。落实职称评审“双十条”，进一步争取中级评定权限，争取副高评定试点，推动职称数量质量双提升。联合银行机构，开展“优才贷”等金融服务，解决人才贷款难、贷款贵。

四、坚持三个注重，推进高水平创业就业

聚焦“稳就业”这个民生之本，统筹抓好招聘、就业、培训工作，同步服务好市民就业和企业招工。

1、注重效果抓招聘。聚焦重点企业，开展针对性、精准化的招聘，切实提升知晓率、应聘率、签约率，全力保障企业用工。升级网站平台，提升网络招聘效果。建设智能人才市场，提升常规招聘效果。 制作《招聘引才宣传片》，提升校园招聘效果。发挥人力资源机构作用，提升中高端人才招聘效果。加强劳务协作，实施“小分队招工”，提升省内普工招聘效果。

2、注重质量抓就业。修订区就业创业政策，提升补贴项目、范围、标准，更好地发挥政策的引导激励效应，实现更充分、更高质量的就业。利用2019“精准帮扶年”调研成果，加强对被征地农民、就业困难人员的精准帮扶，分类举办“春风行动”“送岗进村”等招聘活动。开展“三个百分百”行动，对有培训意愿者100%培训，对就业困难人员100%援助，对零就业家庭100%清零。开发一批公益性岗位，兜底安置贫困劳动力就业。举办第四届“麓谷之星”创新创业大赛，创建一批创业孵化基地，掀起创业带动就业热潮。全年新增城镇就业8600人，发放创业担保贷款1000 万元，城镇登记失业率控制在4 %以内。

3、注重需求抓培训。围绕市场需求开展创业就业培训，围绕企业需求开展职业技能培训，围绕求职需求开展实习实训，全年完成各类培训6600人次。推进“职业技能提升行动”，完成4000人的补贴培训，降低企业培训成本。加强培训主体建设，实施“116”工程，创建10家企业职工培训中心、支持10家重点培训机构、支持6个创业孵化基地。联合开展“麓谷工匠”职业技能竞赛，以赛促培、以赛促训。开展民办职业培训机构专项整治，指导办证，规范办学。

五、聚焦四个推进，开展高质量社保服务

积极推进劳动和社会保障的四大重点任务，保障群众“劳有所得、病有所医、老有所养”的幸福生活。

1、合力推进“全民参保”。实施“全民参保计划”，开展参保登记“回头看”、参保扩面“抓重点”、参保缴费“不用跑”，推动法定人员社保全覆盖。继续做好被征地农民社保工作，积极应对有关政策调整带来的挑战，确保待遇发放，助力拆迁建设。做好社保卡发行宣传和管理服务工作，让更多的人用上社保卡。

2、全力推进“社保惠民”。落实阶段性减免社保费、医保费等“免、减、缓”政策，最大限度降低企业社保成本。推进人社政务改革，开展“减证便民”，实施“告知承诺制”，从养老保险资格认证等方面创新服务。打好社保扶贫收官战，做好城居养老保险代缴工作，确保贫困人员应保尽保、应补尽补、应发尽发。做好健康扶贫“一站式结算”工作，增加指定医疗机构，为贫困人员提供优质的医保结算服务。加强和规范退休人员社会化管理服务工作，努力满足退休人员多样化、多层次的养老需求。

3、纵深推进“劳动保障”。进一步提升劳动合同签订率、劳动用工备案率、工资集体协商覆盖率，巩固和谐稳定的劳动关系。加大宣传培训、调解协商力度，引导企业依法经营、劳动者理性维权，推动劳动纠纷“源头减量”。增加劳动关系监测点，密切关注企业用工变化、大规模投诉等情况，做好信息报送、预警防控、突发纠纷应急处置工作。

4、强力推进“根治欠薪”。宣传落实《保障农民工工资支付条例》，推进根治拖欠农民工工资专项行动，每月联合排查，组织观摩培训，狠抓制度管理，加强部门协同、联防联治，提升预警和处置能力，确保不因欠薪发生群体性事件。

六、突出四项重点，进一步加强自身建设  

健全平时考核、局内评优、会议讲评、谈心谈话等制度，抓好疫情防控、百日竞赛、直通车、微课堂等四项重点，引导全局干部员工内强素质、外树形象、团结协作、担当作为，打造讲政治、重公道、业务精、作风好的优秀团队。

1、以“防疫阻击战”为重点，加强党的建设。认真落实习总书记关于疫情防控的重要讲话和指示精神，坚持党建引领、民生为本，发挥部门职能作用、支部堡垒作用、党员先锋作用，为打赢疫情防控阻击战作出贡献。落实援企稳岗政策，全力保障企业用工，妥善处理劳动关系问题，全方位助力企业复工复产。抓好职业培训机构疫情摸排防控，积极支援街道、村、社区、企业防疫工作。深入考察、宣传、推介防疫工作优秀干部，关爱保障防疫一线工作人员，切实做好驻企防疫特派员工作。

2、以“百日大竞赛”为重点，加强队伍建设。积极参与全区“大干一百天 实现双过半”竞赛活动，以项目、治理、服务、学习、能力、作风为竞赛内容，以优秀处室、优秀员工、优秀党员“三项评比”为激励，引导干部员工赛时间、比干劲、拼能力、转作风、作贡献，推动事业提升、工作提质、服务提效。

3、以“人社直通车”为重点，加强作风建设。创新开行“人社直通车”，组织全局干部员工“一对多”联系服务园区规上企业、重点企业，实现政企直联、政策直通、服务直达。要通过编印政策汇编、开展专题活动等形式，为联点企业送政策、送岗位、送培训，提供员工招聘、人才引进、人力资源、社会保障、职称评审等全方位服务，切实帮扶企业发展、优化营商环境。

4、以“支部微课堂”为重点，加强能力建设。深化“微课堂”活动，在党员轮流主讲的基础上，增加讨论交流，开展“好课评比”，布置党小组工作，打造“学习小组”。把跟进学习习总书记重要讲话作为党员大会、局务会、微课堂的第一议题，实行分篇章诵读、分专题讨论，努力学得更深、悟得更透、用得更好。继续开展人社系统业务技能练兵比武活动。