高新区组织人事局（人社局）2019年工作总结

今年机构调整，原组织人事局、人力资源和社会保障局、人力资源公共服务中心三个部门（单位）合并组成了新的组织人事局（人社局）。一年来，我们在区党工委坚强领导下，在各部门单位支持下，强人事保障、聚人才资源、优人社服务，为园区经济发展、民生保障、社会稳定提供了有力支撑。现将全年工作汇报如下：

一、抓规范管理，建设高素质干部队伍

一是树立了正确用人导向。高质高效完成全员竞聘，优化了班子结构，扩大了轮岗交流，激发了队伍活力。竞聘过程中，优先考虑来自经济、建设、治理和基层一线的干部，树立了重基层、重实绩、重一贯表现的用人导向。全年共提拔定编副县级领导6名，部门正职11名（含享受正职待遇的副职）、部门副职10名。从村、社区书记和街道事业编人员中公开比选7名街道班子成员，拓宽了基层干部晋升通道。

二是激励了干部担当作为。坚持严管与厚爱相结合，进一步抓实了干部日常教育管理。开展“不担当不作为问题”专项整治，开展“政治建设考察”“七谈”等专项活动，加强了干部出国境管理。落实“职务与职级并行”制度，完成7个公务员（参公）管理单位的职级职数核定、职级套转，发挥了激励作用。举办“麓谷大讲堂”5期，开展“领导干部上讲台”活动3场，组织新员工入职培训，完成了9批次干部调训，有效提升了干部素质。

三是调优了绩效考核“指挥棒”。牵头做好市对区考核工作，协调增加优势指标、减少弱势指标，实时对接、反馈、调度、提升，助力各项指标圆满完成，考核结果保二争一。完善内部考核，做到了考少、考精、考重点，真正考出动力活力。建立督查、考评联动机制，把专项考核与日常督查结合起来，更加考在日常、考在平时。  

四是提升了关工委、退休服务工作。召开全区关心下一代工作经验交流会，培育了一批市级五好关工委、十佳五老。优化退休服务，老干部活动丰富多彩，满意率不断提升。建立与党群联动、覆盖各领域的关心下一代工作格局，打造“麓谷小记者”科技游等工作品牌，迎接了中国关工委主任顾秀莲考察，也得到省市领导肯定。

二、抓改革协调，推动高效率人事管理

切实加强对上的汇报、沟通、协调，为各部门单位提供了有力的机构、编制、人事保障。

一是深化了机构改革。深化相对集中许可权改革，组建行政审批服务局，提高了项目审批效率，激发了市场活力。推动成立市场监管局、自然资源和规划局，做好机构、编制、人员移交工作，促进了赋权强园。圆满完成内设机构调整，通过压缩、精简、整合，强化了经济职能，促进了高效协同。完成街道机构改革，提升了基层治理能力。

二是强化了编制保障。事业单位编制管理取得重大突破，94名经费自筹编改为全额拨款编，为事业编干部拓展了流动通道。核增事业单位副科职数，建立了从街道事业编中择优选拔班子成员的长效机制。办理了240余人的进编手续，核增了 263个教职工编制。

三是优化了人事管理。争取了公开招聘自主权、流动调配权，用好用活下放权限，办理岗位异动、流动调配手续240人。制定《雇员管理办法》，完善招聘、晋升、薪酬等人事管理体系，形成人才梯队。加强信息化管理，干部人事信息系统上线运行。

四是补充了工作力量。对部门（单位）核增岗位、补充人员的需求进行深入调研、严格把关，通过统筹招聘，解决了部门缺岗缺员、事业急需用人的问题。优质高效完成雇员招聘和定向考录，引进了紧缺急需的专业人才、后备人才。指导各部门、单位开展人员招聘，招录教师、辅警、党务专干、窗口人员318人。

此外，以最大限度、最佳方案兑现了各项薪酬福利待遇，尽最大努力解决了多个历史遗留问题。

    三、抓创新突破，壮大高层次人才队伍

一是筑巢引凤，吸聚人才。大力创建国家级人力资源产业园（已授牌），建成总部大楼，出台专项政策，召开推进大会，引进了湖南湘辉等知名人力资源公司。全年申报各级人才计划近400人次。推荐9人入选第四批国家“万人计划”人才。推荐13人入选省“五个100”科技创新人才。新增37人入选长沙市高精尖人才、紧缺急需人才，占全市64%，获得奖励资金4800万元。216人入选长沙市ABCD四类人才,占全市一半。人才集聚带来大批项目落地。

二是真金白银，支持人才。兑现三批次“国防科大退役人才”政策奖励1626万元，兑现第六、七批“555人才计划”资助资金2093万元。落实长沙人才新政奖励政策，兑现博士后工作站奖励资金676万元，兑现青年人才生活补贴、职业晋级奖励1226人、154万元。全年共兑现区级人才奖励资金近5000万元。

三是真情实意，留住人才。帮助人才解决购地购房、子女入学、配偶就业、职称申报等问题300余个。特别是创湖南历史地破格评定2个正高级职称，帮戴立忠博士圆了10年的心愿。创新打造“麓谷人才汇”服务品牌，举办高层次人才元宵喜乐会会、沙龙、讲座等活动20余场，人才归属感不断增强。出台专项政策，对技术工人贷款购房给予利息补贴。

此外，还组团参加深圳国交会、广州海交会等活动，很好地推介了园区、宣传了企业、引进了人才。

    四、抓招聘培训，促进高水平创业就业

以服务企业、扶持创业、促进就业为宗旨，统筹做好招聘就业培训工作，超额完成了各项任务指标。全年新增城镇就业8600人，失业人员再就业716人、就业困难人员再就业449人，城镇登记失业率远低于全市，新增创业主体2162个、带动就业60481人。

一是三类招聘“服务企业”。

专场招聘“精准化”。赴深圳开展“两主一特”产业链招聘，为企业引进了26位年薪30万的中高级人才。借助岳麓峰会，同步举办“移动互联网专场招聘”。校园招聘“多样化”。赴武汉、成都、西安的名校举办产业链招聘会6场，立足省内举办“百企万岗”进校园招聘14场，吸引了1万余毕业生来区就业。小型招聘“常态化”。区人才市场常规招聘会由每月3场增加至10场，全年120余场。

二是三项支持“扶持创业”。加大政策支持，推荐71家企业获得创新创业示范项目、一次性创办补贴、场地租赁补贴。加大资金支持，发放个人及小微企业担保贷款1000万元。开展活动支持，成功举办第三届“麓谷之星”青年创新创业大赛，举办创业培训班7期。

三是三大举措“促进就业”。激励企业稳定就业，发放稳岗补贴170万，新建了一批创业带动就业示范基地、就业扶贫基地。职业培训促进就业。启动职业技能提升三年行动，全年培训4700人。聚焦重点帮扶就业。开展“就业帮扶年”活动，举办公益招聘会15场、劳务协作招聘会2场（赴张家界）。发放被征地农民稳定就业奖励633人。

    五、抓民生保障，开展高质量社保服务

    一是“社保体系”更加完善。实施扩面征缴，基本实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，参保人数超额完成（城居养老参保31165人、医保缴费55153人）。新增参保企业1708家。办理医保业务2860人次。全年被征地农民纳入社保19批、1736人，有力助推了征拆工作。社保扶贫、健康扶贫实现应保尽保。办理社保卡1万余张，持卡人数达62340人。二是“社保降费”更加有力。打好养老、失业、工伤等社保降费组合拳，合力降低企业社保成本2.8亿元，其中养老保险优惠费率惠及企业1642家。三是“劳动关系”更加和谐。建立一批劳动关系监测点，成立劳动仲裁巡回庭、律师调解中心，落实劳动合同、用工备案等制度，完成工资集体协商858家，调处投诉纠纷1700余起（100%办结）。四是“根治欠薪”更加长效。建立根治拖欠农民工工资长效机制，强力落实“七项制度”，大力开展日常巡查、联合排查，得到国务院部际联席会专项督查组肯定。为200余名建筑工人讨回历史欠薪800万元，同时也实现了新建项目农民工集体上访讨薪零投诉。

六、抓自身建设，努力打造一流团队

一是统筹抓好党的建设。统筹加强局支部、机关退休支部、人力资源中心总支建设。其中，局支部获评机关“流动红旗”，支部主题教育在全区2次督查中获得好评。人力资源服务中心线上线下抓流动党员学习教育，代表高新区迎接了市委衡华书记“主题教育调研”。

二是全面加强队伍建设。创新开展“微课堂”活动24期，实现以讲促学、互学共进。开展人社系统大练兵、大比武，参加全市比武竞赛获得二等奖。参加全区论文评比活动，获得“优秀组织奖”。参加机关演讲比赛获得1个二等奖、1个三等奖。

三是持续推进党风廉政建设。开展向力力、李晓宏案警示教育，做好“以案促改”工作。全面完成巡视整改，完善了内控制度。时常学习违纪案例，在落实八项规定、防止四风上保持了常态长效。人才专项资金等连续4年接受财政审计，都没有发现问题。

得益于持续加强自身建设，我们形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的局面，打造了“忠诚、干净、务实、担当”的团队。从一年工作来看，新组织人事局具备三个特点。一是有担当、有作为。自我加压，攻坚克难，解决了一些历史遗留问题，做了一些干部群众期盼的事、受益的事。二是讲大局、讲奉献。围绕中心，服务大局，积极参与了企业帮扶、营商环境优化、产业链建设等工作。先人后己、先公后私，全力保障其他部门单位用人，自己在长期缺员的情况下，还抽调干部参与区主题教育。此外，全员竞聘时很多干部甘为人梯，平时工作中大家都加班加点、任劳任怨。三是一盘棋、一条心。齐心协力、同心同德，全员竞聘、雇员招聘、绩效考核等中心工作时，大家都是同甘苦、一起上。   

不忘初心，牢记使命。2020年，我们将认真贯彻十九届四中全会精神，围绕中心大局，抓好主责主业，努力助推园区高质量发展、现代化治理、普惠性民生，为“挺进全国十强、建设一流园区”作出新贡献。